《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16 號政府補(bǔ)助》明確，政府補(bǔ)助，是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。 《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16 號政府補(bǔ)助》應(yīng)用指南指出，政府補(bǔ)助是無償?shù)摹⒂袟l件的。政府向企業(yè)提供補(bǔ)助具有無償性的特點。政府并不因此而享有企業(yè)的所有權(quán)，企業(yè)未來也不需要以提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等方式償還。 政府補(bǔ)助通常附有一定的條件，主要包括: (1)政策條件。企業(yè)只有符合政府補(bǔ)助政策的規(guī)定，才有資格申請政府補(bǔ)助。符合政策規(guī)定不一定都能夠取得政府補(bǔ)助;不符合政策規(guī)定、不具備申請政府補(bǔ)助資格的，不能取得政府補(bǔ)助。 (2)使用條件。企業(yè)已獲批準(zhǔn)取得政府補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的用途使用。 《企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南會計科目和主要賬務(wù)處理》指出，專項應(yīng)付款科目核算企業(yè)取得政府作為企業(yè)所有者投入的具有專項或特定用途的款項。 本科目可按資本性投資項目進(jìn)行明細(xì)核算。 企業(yè)收到或應(yīng)收的資本性撥款，借記銀行存款等科目，貸記本科目。將專項或特定用途的撥款用于工程項目，借記在建工程等科目，貸記銀行存款、應(yīng)付職工薪酬等科目。 工程項目完工形成長期資產(chǎn)的部分，借記本科目，貸記資本公積資本溢價科目;對未形成長期資產(chǎn)需要核銷的部分，借記本科目，貸記在建工程等科目;撥款結(jié)余需要返還的，借記本科目，貸記銀行存款科目。 上述資本溢價轉(zhuǎn)增實收資本或股本，借記資本公積資本溢價或股本溢價科目，貸記實收資本或股本科目。 可見，政府補(bǔ)助是企業(yè)從政府無償?shù)怯袟l件取得的貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，不是政府作為企業(yè)所有者投入的資本，最終是要計入當(dāng)期損益，按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的規(guī)定，除國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門明確規(guī)定的不征收企業(yè)所得稅的，原則上均應(yīng)在取得時計入當(dāng)期收入總額計征企業(yè)所得稅;而專項應(yīng)付款是政府作為企業(yè)所有者投入的具有專項或特定用途的款項，是貨幣性資產(chǎn)，用于形成長期資產(chǎn)的部分，記入資本公積，可以轉(zhuǎn)增實收資本或股本，對撥款有結(jié)余是需要返還的。