第一章 總則 　　第一條 為了加強發(fā)票管理和財務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，制定本辦法 　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人(以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個人)，必須遵守本辦法。 　　第三條 本辦法所稱發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。 　　第四條 國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負責全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局(以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān))依據(jù)各自的職責，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。 　　財政、審計、工商行政管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機關(guān)做好發(fā)票管理工作。 　　第五條 發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。 　　第六條 對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個人可以舉報。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當為檢舉人保密，并酌情給予獎勵。 　　第二章 發(fā)票的印制 　　第七條 增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制;其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。 　　第八條 印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件： 　　(一)取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照; 　　(二)設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要; 　　(三)有健全的財務(wù)制度和嚴格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。 　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當以招標方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準印證。 　　第九條 印制發(fā)票應(yīng)當使用國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。[2] 　　第十條 發(fā)票應(yīng)當套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。 　　發(fā)票實行不定期換版制度。 　　第十一條 印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。 　　發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實行專人負責制度。 　　第十二條 印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機關(guān)批準的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。 　　第十三條 發(fā)票應(yīng)當使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當?shù)匾环N通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。 　　第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制;確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定的企業(yè)印制。 　　禁止在境外印制發(fā)票。

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稅收征收管理法規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)是發(fā)票的主管機關(guān),對拒不開具發(fā)票的行為,權(quán)利遭受侵害的一方當事人可向稅務(wù)部門投訴,由稅務(wù)部門依照稅收法律法規(guī)處理。同時發(fā)票管理辦法也規(guī)定,對拒不開票的義務(wù)人,稅務(wù)管理機關(guān)可責令開票義務(wù)人限期改正,沒收其非法所得,可并處罰款

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