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法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)行政處罰有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用這些規(guī)定。這是因?yàn)榉?、行政法?guī)、部門(mén)規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。如果法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)行政處罰有特別規(guī)定，那么這些規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用，因?yàn)樗鼈兙哂懈叩姆尚ЯΑ?地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章對(duì)行政處罰沒(méi)有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用法律、行政法規(guī)的規(guī)定。這是因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)和地方政府規(guī)章的效力低于法律和行政法規(guī)，如果這些法規(guī)沒(méi)有對(duì)行政處罰作出特別規(guī)定，那么應(yīng)當(dāng)適用法律、行政法規(guī)的規(guī)定。為什么部門(mén)規(guī)章不能作出特別規(guī)定？這是因?yàn)椴块T(mén)規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委制定的規(guī)范性文件，其效力低于法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)。如果部門(mén)規(guī)章對(duì)行政處罰作出特別規(guī)定，那么這些規(guī)定可能會(huì)與法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定相沖突，導(dǎo)致執(zhí)法混亂和不公平。因此，部門(mén)規(guī)章不能對(duì)行政處罰作出特別規(guī)定。總之，在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循效力優(yōu)先原則和特別規(guī)定優(yōu)先原

2023-11-10