內(nèi)部控制方面存在著許多漏洞和不足,總結(jié)主要存在以下幾個(gè)方面:
(一)缺乏內(nèi)部牽制的理念許多企業(yè)受企業(yè)規(guī)模和所有制形式的限制,管理方面的視野和境界相對(duì)較弱,對(duì)于如何建立一個(gè)合理的權(quán)責(zé)分配體系和內(nèi)部牽制制度的認(rèn)識(shí)不成熟,有的甚至不了解不相容職務(wù)的相關(guān)概念,許多企業(yè)管理人員更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)工作,信任誰就讓誰干,沒有考慮到對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)督和限制,更沒有考慮不相容職務(wù)分離控制管理。
(二)不相容職務(wù)設(shè)置不完善部分企業(yè)能夠結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置不相容職務(wù),但設(shè)置的不規(guī)范、不完善。不相容職務(wù)一般包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等。有的企業(yè)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不當(dāng),業(yè)務(wù)交叉太多,會(huì)計(jì)人員兼職過多。有的企業(yè)不相容職務(wù)設(shè)置缺乏系統(tǒng)性,不能覆蓋各類資產(chǎn)和各種業(yè)務(wù)事項(xiàng),管理效應(yīng)也層層弱化。
(三)授權(quán)批準(zhǔn)控制程序存在漏洞。企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是授權(quán)批準(zhǔn)控制,應(yīng)該明確各個(gè)部門和各個(gè)崗位辦理業(yè)務(wù)的權(quán)限范圍和相關(guān)的審批程序、責(zé)任等。在企業(yè)的日常管理中,授權(quán)批準(zhǔn)制度的控制主要體現(xiàn)在對(duì)審核批準(zhǔn)的控制上,就是要求企業(yè)的各個(gè)崗位按照規(guī)定的程序來復(fù)核和審查相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、真實(shí)性以及相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性,并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。當(dāng)前,我國的很多企業(yè)都存在著授權(quán)批準(zhǔn)控制不健全的現(xiàn)象,例如:授權(quán)批準(zhǔn)帶有較大的隨意性、授權(quán)批準(zhǔn)的程序不夠完善等,這些都可能引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)內(nèi)部控制制度執(zhí)行乏力現(xiàn)階段,國內(nèi)很多企業(yè)雖然制定了相關(guān)的內(nèi)部控制制度,但是在實(shí)際執(zhí)行的過程中,由于人員素質(zhì)不高、管理層不夠重視等多方面的原因,使得內(nèi)部控制制度得不到應(yīng)有的執(zhí)行,內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有的控制作用。例如:有些企業(yè)為了應(yīng)付上級(jí)檢查或者是滿足信息披露的要求,表面上制定了一系列的內(nèi)部控制制度,但是這些制度并沒有在生產(chǎn)經(jīng)營中落到實(shí)處。另外,很多企業(yè)的管理層把精力都放在了產(chǎn)品更新?lián)Q代或者開拓市場上,將企業(yè)的內(nèi)部控制擱置起來,只是在企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)重大問題的時(shí)候,才想起實(shí)施內(nèi)部控制。