《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南——會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理》——2711“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目使用說(shuō)明明確:“科目核算企業(yè)取得政府作為企業(yè)所有者投入的具有專項(xiàng)或特定用途的款項(xiàng)。
由上述規(guī)定和解釋可以看出,“專項(xiàng)應(yīng)付款”屬于國(guó)家撥入有指定用途的權(quán)益性資本的投入:“政府補(bǔ)助”屬于國(guó)家對(duì)企業(yè)資產(chǎn)性和收益性的補(bǔ)貼。
前者是國(guó)家以投資者身份向企業(yè)投入資本,享有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán),企業(yè)有義務(wù)向投資者分配利潤(rùn),國(guó)家與企業(yè)之間是投資者與被投資者的關(guān)系。國(guó)家撥入的投資補(bǔ)助等專項(xiàng)撥款中,國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定作為“資本公積”處理的,也屬于資本性投入的性質(zhì)。政府的資本性投入無(wú)論采用何種形式,均不屬于政府補(bǔ)助。
對(duì)國(guó)家撥付給企業(yè)的資金,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的用途確定其會(huì)計(jì)處理方法:
①政府給予企業(yè)的無(wú)償資助即政府補(bǔ)助;
②政府作為企業(yè)所有者投入具有專門(mén)用途的資金作為“專項(xiàng)應(yīng)付款”核算;
③政府作為企業(yè)所有者投入的資本。