目前國家選擇在上海市的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn),只對上海市的這兩種行業(yè)有影響。
營業(yè)稅改征增值稅涉及面較廣,為保證改革順利實(shí)施,在部分地區(qū)和部分行業(yè)開展試點(diǎn)十分必要。上海市服務(wù)業(yè)門類齊全,輻射作用明顯,選擇上海市先行試點(diǎn),有利于為全面實(shí)施改革積累經(jīng)驗(yàn)。
選擇交通運(yùn)輸業(yè)試點(diǎn)主要考慮:一是交通運(yùn)輸業(yè)與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密,在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中占有重要地位;二是運(yùn)輸費(fèi)用屬于現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍,運(yùn)費(fèi)發(fā)票已納入增值稅管理體系,改革的基礎(chǔ)較好。選擇部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)主要考慮:一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,通過改革支持其發(fā)展有利于提升國家綜合實(shí)力;二是選擇與制造業(yè)關(guān)系密切的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),可以減少產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化存在的重復(fù)征稅因素,既有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。