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  • 一、掛靠經(jīng)營概述   掛靠就是沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義,或者是低資質(zhì)的建筑企業(yè)借用高資質(zhì)企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程合同,進行施工的違法行為。掛靠一般具有如下特點:掛靠人沒有施工資質(zhì),或者不具備與建設(shè)項目要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級;被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書,但缺乏承攬工程項目的手段和能力;掛靠人向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的 “ 管理費 ” ,而被掛靠的企業(yè)也只是以企業(yè)的名義,代為辦理招投標手續(xù)、簽訂施工合同。   掛靠經(jīng)營使得被掛靠企業(yè)存在下面的風險:出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔建設(shè)工程施工合同內(nèi)的風險。,一旦掛靠單位出現(xiàn)合同違約,比如,工程質(zhì)量問題,工期延誤問題等,被掛靠企業(yè)要首先向發(fā)包方承擔違約責任;出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔實際施工人所拖欠人工費、材料款和機械設(shè)備租賃費的風險;一旦發(fā)包方得知工程不是承包人實際施工,而工程實際施工人沒有資質(zhì),或者資質(zhì)不符,可以請求法院按照實際施工人的資質(zhì)取費,結(jié)算工程款;如果實際施工人沒有資質(zhì),發(fā)包方可以請求僅支付工程價款的直接費;如果合同中約定了非法轉(zhuǎn)包、違法分包的違約責任,發(fā)包方當然可以依約主張權(quán)利;如果掛靠糾紛訴至法院,掛靠協(xié)議中約定的掛靠費,依法應(yīng)當罰沒。建設(shè)行政主管部門還可以對出借資質(zhì)的企業(yè)進行罰款,降低直至取消資質(zhì)的行政處罰。   盡管目前的法律規(guī)定建筑施工企業(yè)掛靠經(jīng)營是一種違法的行為,

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