境內(nèi)區(qū)外的出口企業(yè)（非生產(chǎn)企業(yè)）經(jīng)海關報關并取得報關單，將貨物（用于半導體行業(yè)的劃片刀、吸嘴和機器設備）銷售給出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)并開具出口專用發(fā)票，之后持海關發(fā)放的《特殊區(qū)域核放單》將貨物運到區(qū)內(nèi)企業(yè)指定的倉庫。在這種情況下，出口企業(yè)向所在地的稅務機關申請出口退稅被拒，理由是“無出口貨物離境備案清單。請問：稅務機關這樣做是否符合國家規(guī)定？出口企業(yè)應如何爭取自身的利益？

出口企業(yè)符合下面條款規(guī)定：1、特準退（免）稅的貨物范圍：出口出口加工區(qū)的貨物；2、辦理退（免）稅的貨物范圍：出口加工區(qū)的區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)并運入出口加工區(qū)，并供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)設備、原材料、零部件等；區(qū)外企業(yè)可憑海關簽發(fā)的出口貨物報關單和其他現(xiàn)行規(guī)定的出口退稅憑證，向稅務機關申報辦理退（免）稅；3、經(jīng)海關監(jiān)管區(qū)域或場所離境的貨物：報關進入特殊區(qū)域的貨物，視同出口享受退稅，這種進入特殊區(qū)域的貨物，可能留在特殊區(qū)域，也可能后續(xù)再離境，無需提供出境備案清單。現(xiàn)在出口企業(yè)享受不到出口退稅，稅收機構(gòu)唯一的理由就是“沒有出境備案清單，不能享受退稅，只能是免稅”。出口企業(yè)應如何應對？

我司為自貿(mào)區(qū)企業(yè)是A ,國內(nèi)供應商是B，國外客戶是C C從A處采購商品（美元結(jié)算），A從B進貨（美元結(jié)算），由B出口，A提供給 C清關手續(xù)，提單在路上更改發(fā)貨人和收貨人，這個業(yè)務在財務和稅務上如何合規(guī)合法呢？ 這個業(yè)務模式看起來像是一種轉(zhuǎn)口貿(mào)易，也就是A公司作為貿(mào)易中介，B公司作為實際出口商，C公司作為最終買家。在財務和稅務上的合規(guī)性主要涉及以下幾個方面： 1. 發(fā)票問題：A公司從B公司采購商品時，B公司應向A公司開具增值稅專用發(fā)票。A公司再將商品賣給C公司時，也應開具增值稅專用發(fā)票。 2. 稅務問題：B公司作為出口商，其出口的商品可以享受增值稅退稅政策。A公司作為貿(mào)易中介，其收入應繳納企業(yè)所得稅。 3. 外匯管理問題：A公司收到C公司的美元付款后，需要按照中國的外匯管理規(guī)定，將外匯兌換成人民幣。同