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審計(jì)的基本程序
作為財(cái)政支出審計(jì)的一個(gè)方面,政府采購(gòu)審計(jì)是每次財(cái)政審計(jì)的規(guī)定動(dòng)作。概括起來(lái),其基本程序是:
(1)政府采購(gòu)審計(jì)項(xiàng)目選擇與立項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)一般會(huì)根據(jù)財(cái)政支出類(lèi)型有重點(diǎn)地選擇涉及采購(gòu)金額較大或具有代表性的采購(gòu)項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn),而基建項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)往往成為政府采購(gòu)審計(jì)的首選項(xiàng)目。
(2)由審計(jì)的規(guī)劃處與業(yè)務(wù)處共同商量,主要由業(yè)務(wù)處室根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本年情況(包括審前調(diào)查),擬定審計(jì)方案,經(jīng)過(guò)協(xié)商與領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確立為正式方案。
(3)成立審計(jì)工作組,組長(zhǎng)一般由具備一定職級(jí)或?qū)徲?jì)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)具體審計(jì)方案的制訂、與被審計(jì)部門(mén)或單位的溝通協(xié)調(diào)等工作。
(4)審計(jì)進(jìn)駐與具體審計(jì)工作開(kāi)展。審計(jì)具體實(shí)施方案確定后,審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)向被審計(jì)部門(mén)或單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū),然后派出審計(jì)工作組進(jìn)駐被審計(jì)部門(mén)或單位,根據(jù)方案實(shí)施具體審計(jì)工作。如果需要,審計(jì)工作組有權(quán)根據(jù)審計(jì)進(jìn)度進(jìn)行延伸審計(jì),主要包括采購(gòu)單位、供應(yīng)商、相關(guān)銀行等。
(5)審計(jì)意見(jiàn)交換與審計(jì)報(bào)告出具。當(dāng)審計(jì)工作接近尾聲時(shí),審計(jì)工作組會(huì)結(jié)合審計(jì)具體情況與被審計(jì)部門(mén)或單位進(jìn)行意見(jiàn)交換,當(dāng)雙方意見(jiàn)達(dá)成共識(shí)后,審計(jì)工作組會(huì)出具審計(jì)工作報(bào)告,就被審計(jì)內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)或保留意見(jiàn),并提出相關(guān)整改意見(jiàn)。如果涉及違法犯罪行為,審計(jì)機(jī)關(guān)還要移交司法機(jī)關(guān)處理。