增值稅和營業(yè)稅是兩個最為重要的流轉(zhuǎn)稅稅種,二者分立并行。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,增值稅和營業(yè)稅并立打破了商品和勞務(wù)流轉(zhuǎn)課稅方式的統(tǒng)一性,進(jìn)而形成了不公平課稅格局。現(xiàn)行財稅體制不適應(yīng)、不完善的問題也日益凸顯,已經(jīng)不利于、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要。按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度要求,將營業(yè)稅改征增值稅,有利于完善稅制,消除重復(fù)征稅;有利于社會專業(yè)化分工,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合;有利于降低企業(yè)稅收成本,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力;有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。而且,在新形勢下,逐步將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù),以增值稅取代營業(yè)稅,逐步實(shí)現(xiàn)對于貨物和勞務(wù)征收統(tǒng)一的間接稅,使增值稅覆蓋絕大多數(shù)貨物和勞務(wù),符合國際慣例,是深化我國稅制改革的必然選擇。
一是推動服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對服務(wù)行業(yè)企業(yè)來說,進(jìn)行全額的營業(yè)稅征稅,稅負(fù)過重,還有重復(fù)征稅的情況,通過稅制改革,加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度,也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供空間;二是降低出口企業(yè)成本,提高我國勞務(wù)和貨物的國際競爭力。
營改增改革對我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生積極影響,主要表現(xiàn)在5個方面:進(jìn)一步促進(jìn)社會專業(yè)分工,提高社會生產(chǎn)力水平;進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力;進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi),拉動內(nèi)需,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力;進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口,優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升我國對外貿(mào)易水平;進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)水平,提升就業(yè)質(zhì)量,為宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。